【2023. 3. 6】ラヨン県タップマー市：コミュニティによるインクルーシブ防災活動 / Community-based Inclusive Disaster Risk Reduction in Thap Ma Municipality

2022年9月、本プロジェクトのネットワーク自治体のひとつであるラヨン県タップマー市は、大洪水に見舞われました。この洪水により、市域の半数以上が被災しましたが、人的被害（死傷者）をゼロに食い止めました。

なぜタップマー市がこのように被害を抑えることができたのかについて、市の関係者から聞き取りをしたところ、本プロジェクトで普及を目指している「コミュニティベース統合型高齢者ケア」にも関係した、主に２つの理由があることが分かりました。

1. 　障害者や高齢者などの要援護者の内訳が、洪水が起こる前からコミュニティ内の繋がりや活動を通しておおよそ把握されており、それらの情報をもとに防災計画が毎年作成されていたこと。
2. 　内務省、保健省、社会開発人間安全保障省、県などと、災害（洪水含む）が起こることを予見した事前の準備、実際に被災した際の対応、そして復旧への取り組みを、タップマー市が中心となって取りまとめ、各機関の調整が速やかに、効果的に進められたこと。

また、段ボールベッドが民間企業からの寄付をもとに用意されたり、ショッピングセンターを無償で借りることで緊急時の「災害支援センター」が運営されたりしました。行政と民間セクターの協働をもとに、素早い判断で大洪水発生後の緊急対応を行い、人的被害を抑えることができました。

タップマー市において、コミュニティによる自助・共助の力や行政の機動力、民間資源も活用された、要介護者を含む災害発生時に誰ひとり取り残されないためのインクルーシブな防災施策と実際の発災対応は、タイの他自治体や日本にとっても、その経験から学べる余地が大いにあります。

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In September 2022, Thap Ma Municipality in Rayong Province was hit by a major flood. More than half of the city area was affected by this flood, but there were no human casualties.

We interviewed city officials about why Thap Ma Municipality could minimize the damage and it seems there are two main reasons, related to this project's "community-based integrated elderly care" approaches.

1. People in need of assistance during disasters, such as people with disability and older adults, was identified in advance through community networks and activities, and also the evacuation plan for the emergency time was annually updated by the municipality based on community information.
2. Thap Ma Municipality took the lead in coordinating with the Ministry of the Interior, the Ministry of Public Health, and Ministry of Social Development and Human Security, and the Rayong Provincial Government, for the preparedness for disasters (including flood) and plan of emergency response & recovery.

In addition, portable beds made of corrugated boards were stocked through the donation by private companies. As emergency response measures, shopping center was also rented for free to operate a "disaster relief center." In these ways, Thap Ma municipality could respond this flood quickly by collaborating with private sectors with 'zero' human causalities.

Thap Ma Municipality and their residents' initiatives led inclusive disaster response, ensuring no one is left behind.
Other local authorities in Thailand and Japan would be able to learn a lot from theis Thap Ma Municipality's strategy and real experience.